华侨创新教育产业园项目是华侨集团公司第一个外包工程重点项目，公司高度重视项目建设安全生产工作，2021年10月份，经公司党委研究，决定成立华侨创新教育产业园项目部、临时联合党支部、项目部安全管理小组。产业园项目建设始终坚持“人民至上，生命至上”的安全发展理念，认真贯彻习近平总书记安全生产重要讲话精神，落实“三管三必须”原则，建立健全安全管理制度，强化日常安全监督检查，经过近一年的努力，产业园项目即将竣工验收，现将产业园落实外包工程“三成立”管理模式工作情况总结如下：

　　一、发挥党建引领作用，落实项目安全管理

　　 公司党委高度重视工地建设安全生产工作，强化党建引领，将支部建到工地上，成立项目联合临时党支部，把党建工作与工地安全建设工作深度融合，发挥“党员+安全”作用，保障项目安全建设有序进行。

　　1.发挥党组织政治核心作用，强化党建引领施工安全建设。项目联合临时党支部由公司项目与施工单位党员组成，共有党员6人，设支部书记、副书记各一名，支部书记由公司规划部经理、项目部负责人担任，副书记由施工单位项目经理担任。公司安全管理部负责人、监理单位项目负责人列席临时党支部支部会议。项目联合临时党支部在公司党委的领导下，认真贯彻落实公司党委关于产业园工程项目的决策部署，结合工地实际情况，积极落实“三会一课”制度，组织党员深入学习贯彻习近平总书记安全生产的重要论述精神和新《安全生产法》，把安全生产学习教育融入到支部大会上，推动安全生产政策、法律法规等相关知识学习常态化。在工地醒目地方，张贴安全宣传标语，宣传安全重要性，让安全生产理念深入人心。开展了“安全就是生命、安全就是效益”主题教育活动，倡导人人讲安全，守安全，安全成为每个工地人员“生命线”，推动工地安全文明施工建设。

　　2.充分发挥党员带头示范作用，推动工地有序安全建设。项目联合临时党支部注重发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，建立“挂图作战”和安全生产例会工作联系机制，每周四下午定期组织由业主、施工、监理三方组成的工地例会，总结上周工地安全、进度、质量等工作，部署下一周工作计划，有效协调解决工地的堵点、难点工作。组织开展“党员安全岗”主题活动，针对施工关键工序和重大风险源，建立“党员安全责任区”，党员带领相关技术骨干，在工程的深基坑、起重机械、高支模等重大危险源的施工环节，对作业人员进行一对一安全交底，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提升作业层班组人员、分包人员安全管控意识和能力；不定期组织党员深入施工现场，与施工人员开展谈心谈话，了解工人的思想情绪和生活状况，针对工人提出工地食堂饮食问题，党支部要求施工单位马上进行整改，保障加班班组饮食正常 ；定期检查施工单位发放农民工工资情况，杜绝拖欠农民工工资。

　　3.加强项目党风廉政建设，守牢工程项目建设廉洁底线。项目联合临时党支部按照公司党委党风廉政建设工作部署，公司规划部和项目部管理人员分别签署了廉洁承诺书，承诺不得私自与施工单位发生任何经济关系等廉洁“八不准”要求，坚决守住廉洁安全底线。工程项目建设按照公司“制度先行、合同先办、变更合规、程序规范、手续完整、材料齐全”24字工作原则开展工作，党员带头规范执行，做好表率，监督施工单位、监理及时办理施工签证等手续，促进工程建设有序推进。

　　二、加强外包工程管理，强化安全责任落实

　　项目部坚持“管生产必管安全”的原则，建立健全安全管理组织机构和安全管理制度，加强施工现场安全生产管理工作，落实各项安全生产措施。

　　1.强化安全生产的主体责任，落实项目建设安全管理工作。项目部根据公司的《福建省华侨实业集团有限责任公司建设工地安全生产管理办法》，明确安全管理职责，强化项目建设的安全生产管理工作。工程开工前公司与施工单位签订了安全管理协议，严格审查施工单位各项资质，并对施工方案的安全措施进行审查。公司安全管理部每周不定期派员到工地进行安全监督检查，督促项目部、监理单位、施工单位根据施工作业现场环境以及施工作业内容，分析可能存在的危险因素，组织做好安全技术交底工作，对危险源辨识进行复核，对安全风险进行分析，对施工安全进行全过程监督，预防安全事故发生。

　　2.制定安全事故的应急预案，不断提高整体应急救援能力。项目部认真贯彻安全生产“预防为主”的理念，制定了建设工地安全生产事故应急预案和处置预案，不定期组织事故救援人员业务培训和安全生产事故应急演练，强化应急管理。2022年6月份全国“安全生产月”期间，项目部组织开展了消防应急演练，演练分为应急救援、医疗救护、安全保卫、技术保障等小组，模拟施工现场电焊作业时，由于电焊火花溅落至堆放的可燃物上引发火情，项目部迅速开展消防应急处置，应急抢险组赶赴火情现场，第一时间用干粉灭火器等进行灭火处理，安全保卫组立即拉起警戒线，封锁事故现场，维持秩序，并将现场内作业人员送达到安全地带，救护组立即对有烧伤、烟熏的作业人员进行简单的医学检查和伤情处理，技术保障组组织人员进行现场事故调查，并总结事故原因和经验教训。通过应急演练，增强了工地工人防火安全意识，进一步提高现场施工人员应对突发事件的应急处理能力

　　3.落实疫情防控的工作部署，加强建设工地疫情防控工作。项目部按照疫情防控要求，严格实行围合封闭管理，工地出入口严格执行“实名制”管理，人员进入时由值守人员查验健康码、行程码，并测量体温、登记信息等管控措施，作业区域、办公区域等公共部位做好通风、消毒等防疫工作。公司安全管理部不定期的抽查建设工地人员出入登记、防疫物资储备等情况，强化疫情防控和工程施工安全管理，使疫情要防住，安全要守住落到实处，工地没有疫情发生。

　　三、严格落实新安全法，确保安全生产施工

　　安全管理小组由公司和施工单位懂安全会技术人员组成，认真贯彻新《安全生产法》，严格按照工程项目安全生产规章制度，认真做好建设工地安全生产管理工作。

　　1.建立健全安全生产责任制，强化建设工程安全责任落实。安全管理小组重视安全责任落实，强化建设单位对工程施工安全的管理责任，落实参建单位主体责任和项目负责人安全责任，严格执行建设工地安全生产法律法规和标准规范；督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训等各类规章制度和操作规程，督促监理单位履行安全监理责任，强化施工企业安全生产管理。

　　2.坚持从项目建设实际出发，强化安全生产教育培训工作。安全管理小组督促各参建单位对新员工进行三级安全教育、四新安全教育、特种作业安全教育、危险作业安全教育，提高施工人员的安全施工意识和施工安全操作技能。充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传，营造从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”良好的安全舆论氛围。

　　3.结合项目工程建设的特点，强化安全生产监督检查工作。安全管理小组成员每天到施工现场进行安全检查，尤其是工地“三宝四口五临边”、安全设备、灭火器材、防护装备、急救器材、安全标志、警示牌、安全操作规程牌等。每周四组织相关参建单位对施工现场进行安全大巡查，重点开展防火安全、高处作业、吊装作业、临时用电等逐项进行检查。每周都对施工现场用电安全进行专项检查，主要检查配电箱是否符合“三级配电两级保护”要求，保护零线与工作零线是否混接，电工巡查维修记录等；随着施工进度的展开，2022年1到9月份，安全管理小组开展模板施工安全专项检查7次，主要检查模板工程施工安全措施方案、现浇混凝土模板的支撑安全措施、模板拆除专项安全技术交底至作业层等。对发现的问题，由监理单位集中汇总，并对施工单位开出整改通知单，责令限期整改，未及时整改到位，根据《华侨创新教育产业园一期及二期工程进度、安全、质量管控处罚实施细则》对施工单位进行相应处罚，整改情况形成闭环管理。

　　由于华侨创新教育产业园项目是华侨实业集团第一个重点外包工程项目，工地安全生产管理工作经验存在不足，今后将进一步总结现有好的经验做法，坚持安全第一，预防为主，深入贯彻新发展理念，落实新《安全法》，建立健全安全管理制度，提高安全生产管理水平。