2022年3月3日，集团公司邀请上海建纬（福州）律师事务所合伙人林金在7楼会议室开展《工程总承包EPC法律实务》专题讲座。林金律师就工程总承包项目中相关法律应用实务进行了详细介绍，在工程总承包项目基本理论的基础上，从项目政策解读、项目招投标、项目合同签订及履行、实际项目管控等方面加以分析阐述，将福建省工程总承包政策的反思与完善通过实际案例解析工程总承包项目该如何结算、具有哪些法律风险、如何具体防范，多角度、多视野为我们讲授知识，传授经验。提升工程总承包管理知识和水平，是华侨现在发展的需要，更是企业转型升级、提质增效、创新发展的迫切需求。在此次学习中，主要认识和体会有以下几点：

　　一是推进工程总承包的优势。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平。建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。公司在建的五四北华侨创新教育产业园项目采取了EPC总承包工程招标模式，通过招标与承建单位签订了工程总承包合同，承包方对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责，减少了我们业主方在项目管理上的大量繁杂工作，降低了管理难度。

　　二是EPC总承包的招标与一般施工招标在很多环节都有很大差异。工程总承包项目招标投标方面应从以下几方面选择合格的承包人：1.投标人资格条件（单资质，还是双资质、联合体）。2.评标办法。3.发包人要求与最高投标限价。4.承包人建议书与投标报价。5.合同价格的形成。为了做好五四北华侨创新教育产业园EPC招标工作，公司做了大量前期准备，开展了项目地质勘察、总平方案及初步设计、工程模拟清单及控制价编制及招标文件和合同条款编制等，将设计、采购、施工等环节作为一个有机的整体进行全过程、全方位地考虑，并通过EPC公开招标合法、合规、公平地聘选出合格的承包人，充分发挥工程总承包的管理优势，实现集约化管理、合理控制工程造价的管理效果。 

　　三是EPC合同与施工承包合同的不同。EPC合同编制中，合同条款一定要考虑到EPC总承包的相关特点，明确EPC总承包商的义务和权力责任范围。工程总承包合同的核心条款包括设计与设计审查、变更与设计优化、合同价格和价格清单、价格调整、风险分配。在签订合同中应该考虑到合同文件构成及优先顺序，冲突和矛盾；合同条件重大修改、分配风险、条款冲突；通用合同条款不能直接使用，需修正。我司华侨创新教育产业园EPC合同条款除了正常的合同质量、工期、造价的约定及双方主要责任、义务约定，根据项目管理实施过程，做出分包管理、暂估价约定及合同调价机制等，有效避免或减少施工中产生的合同纠纷，更好实现工程项目管理。

　　四是工程总承包政策的反思与完善。要改变目标实现路径和顶层设计思维；改变发包人居主导地位，主导方案设计的习惯性思维；发挥承包人的方案建议和设计优化，发现和形成价格的主导作用；规范招标、投标、评标，还原招标投标的本质，要发现和形成方案和价格的作用；强化：发包人要求+最高投标限价→承包人建议书+投标报价/价格清单。价格清单及控制价准确与否及高低关系到中标价的合理或高低，并且影响实施过程中价款的调整和争议问题。

　　因此，结合我司华侨创新教育产业园项目管理情况，在EPC工程管理中，应委托技术力量强、经验丰富、执业操守好的设计和造价咨询单位，在顶层设计环节打好EPC工程的基础。